我國最後一部核電機組，核三2號機於5月17日正式停止運轉，結束 長達40年的供電服務。這一部裝置容量達95.1萬瓩的發電機組，每年 提供近80億度的無碳基載電力，準時除役後供電缺口不大，卻無法由 再生能源或燃氣電力填補，主因前者無法作為基載電力，後者無法提 供無碳電力。更重要的是，核電機組全面除役後，對民生經濟與產業 發展的短期與中、長期影響，必須謹慎審視。

　　首先是短期影響。即便只是容量不及100萬瓩的一部機組停轉，造 成的供電品質下滑仍將在今年浮現。

　　依之前蔡政府經修正的規劃，再生能源電力應在2025年達15.2％， 2026年再到20％，填補非核後的無碳電力缺口，惟兩大再生能源主力 （光電與風電）的裝置容量擴增，均嚴重落後。原裝置容量應在202 5年分別達2,000萬瓩與690萬瓩的光電與風電，截至今年3月分別為1 ,451萬瓩與398萬瓩，達成率為72.6％與57.7％，明顯無法於今年達 標。再者，光、風不可調控的間歇式發電特性，也排除其取代核電的 可能性。

　　經濟部認為，今年剩下的7個半月順利填補核三2號機遺留的基載電 力缺口，其實不難。今年總計有4部新機組（包括大潭7號機、興達新 1號機、台中新1號機、興達新2號機）上線，總裝置容量達481萬瓩， 較所有除役機組的315萬瓩裝置容量，確實多出甚多。但燃氣機組欲 順利新增的挑戰極大，大潭7與興達新1仍處試運轉測試階段，穩定供 電存在風險，去年即應上線的大潭9號機仍處試運轉階段；預計8月上 線的台中新1與11月上線的興達新2未見明顯進度。供電是否無虞，6 、7兩月立見真章。

　　行政院也表示，2025年每日備轉容量率日間可維持在12％至15％， 夜間光電仍可達10％。但如此的夜間備轉容量率，無法安定民心。原 因是核三2號機對夜間備轉容量率的貢獻度雖只有3％，但近年盛夏用 電量屢創新高，不少機組因此無預警跳機，夜間備轉容量率扣除這部 機組，此時，任一部百萬瓩等級的大型機組跳機，供電燈號將進入「 限電警戒」的紅燈。今夏非核之後，每日用電夜尖峰出現，即是當日 供電挑戰的開始。

　　其次是中、長期影響。無碳基載電力被完全排除，燃料存量偏低的 燃氣電力翻身成為領頭羊，能源安全必然受衝擊。

　　政府招攬人工智慧與資料處理中心等耗能科技業投資，本土半導體 產業也擴充產能，未來5年用電量遽增已無懸念。而高科技產業為提 升產品競爭力，選擇穩定無碳電力更是共識。令人擔心的是，再生能 源不僅無法提供穩定基載電力，開發進度落後造成發電量不如預期， 更導致排碳火電須提高占比，並被迫成為未來數年的供電主力。

　　空汙衝擊注定不減反增之際，高比例的燃氣電力將推升天然氣用量 ，但可用天數（安全存量7至11天）有限，能源安全的風險必定提高 。另一方面，天然氣價格易受地緣政治紛擾而波動，台電過去幾年發 電成本易升難降，要解決巨額累積虧損，不是電價調漲、就是政策撥 補。

　　長期而言，若以2050淨零碳排為能源政策的終極目標，排除核電是 不智的選擇，台灣土地資源有限，欲依賴再生能源與儲能技術達成淨 零目標，終究難以實現。

　　「非核家園」是執政黨主張，但部分觀念早已過時，當全球能源選 擇轉向無碳基載電力時，政府應與時俱進。立法院在核三2號機執照 到期前，於13日三讀通過《核子反應器設施管制法》修法，刪除機組 延役須於5年前提出申請限制，讓運轉中機組在執照到期前均得申請 延役；也允許執照已到期的機組得提出重啟申請。「返核」台階已備 妥，政府可順勢而為，透過核綠同行，提供一個不缺跳電、不漲電價 、無火電汙染的安定社會。